肇州县人民政府办公室关于印发肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案的通知

    各乡镇人民政府，县政府各有关单位：
　　经县政府常务会议讨论通过，现将《肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　肇州县人民政府办公室
　　2024年8月5日    

　　肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案
　　按照省农业农村厅、省财政厅关于印发《黑龙江省2024年全国绿色高产高效行动示范县实施方案》（黑农厅联发〔2024〕257号）的通知要求，结合我县实际，制定本方案。
　　一、任务目标
　　1、建设任务。2024年我县玉米绿色高产高效项目，以县为单位，核心区面积3万亩，拟在全县9个乡镇建设10个千亩示范方和2个万亩创建片，辐射带动周边面积10万亩以上，力争推进玉米亩产比2024年全省平均水平高10%以上，同时开展节水增粮建设，项目区力争粮食作物水分生产力提高10%。
　　2、万亩创建片目标：在我县永乐镇、新福乡、榆树乡、托古乡、永胜乡等相邻乡镇20个千亩示范方集中打造2个万亩创建片，亩产达到650公斤以上，主要技术“大垄双行水肥一体化”，统一种植耐密品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业等技术。
　　3、千亩示范方目标：在我县肇州镇、二井镇、双发乡、朝阳乡、榆树乡建设10个千亩示范方，亩产达到800公斤以上，重点展示“耐密品种+抗旱节水+绿色防治+秸秆还田+全程机械化作业”的技术模式，以及“大垄双行水肥一体化”、玉米“40/90”条带少耕高产栽培模式、“玉米品字型栽培模式”等技术。
　　4、辐射区创建目标：辐射区创建面积10万亩以上，涉及全县9个乡镇，玉米亩产达到600公斤以上。
　　有关要求：单个玉米“千亩示范方”面积超出1000亩的，按照1000亩进行补助；单个玉米“万亩创建片”面积超出10000亩的，按照10000亩进行补助。
　　二、实施内容
　　1、打造高产攻关典型样板。以主攻单产、改善品质、提升效益为目标，集成推广新品种、新技术、新模式，梯次打造一批“千亩示范方”、“万亩创建片”，创造规模高产纪录，打造一批典型样板和标杆，示范带动周边区域均衡增产。大力推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”服务体系。
　　2、示范高产高效技术模式。以市场需求为导向，主要种植熟期适宜、高产、抗逆、宜机收品种，重点种植优质良种玉米。示范区重点展示“耐密品种+抗旱节水+秸秆还田+全程机械化作业”等技术模式，以及“大垄双行水肥一体化”、“玉米品字型栽培模式”、玉米“40/90”条带少耕高产栽培模式等通透密植栽培技术。集成配套高效耕整地、高质量播种、规范田间管理、科学防灾减灾、适时机械收获等各环节绿色高产高效技术模式，提高化肥农药和水资源利用效率，推进秸秆综合利用和残膜回收，提升产量水平和生产效能。创建以玉米1-2项关键技术为核心，集成1套以上高产高效、资源节约、生态环保技术模式。
　　3、大力开展技术指导服务。依托县农技推广部门，健全专家对口联系制度，做到“一县一团队、一乡一专家”。每个创建主体要系统梳理单产提升的短板弱项，因地制宜细化技术路径，制定解决方案。要组织专家在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。每个创建主体要全面推行节肥节药节水技术，单位面积化肥、农药用量低于当地平均水平。
　　4、探索绿色产业融合模式。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推行“家庭农场+示范区”、“合作社+示范区”、“龙头企业＋示范区”等经营模式，推进订单种植、产销衔接，打造全产业链条，鼓励拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能，延长产业链推进产业融合，提升质量效益和竞争力。
　　三、建设标准
　　1、基础设施。项目区内创建地块要水源设施、积肥设施、机耕作业道路、农田林网等方面的基础设施完善，土地成方连片，整齐划一，田间管理到位。
　　2、生产条件。项目区创建地块选择土质肥沃，有机质含量高，地块平整，水源充足，排灌条件好的地块，土壤、灌溉用水符合国农标准。农机装备水平较高，生产主要环节社会化服务全覆盖， 生态环保、交通便利，工作基础扎实，辐射带动能力强等条件。
　　3、品种选用。项目区种子要选用适应我县当地生态条件且经审定推广的优质、丰产、抗逆性强的品种。
　　4、肥药应用。项目区要开展绿色植保技术，病虫害防治要推广物理措施防治和生物农药防控。
　　5、标牌设置。项目区要统一树立标志牌，明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，方便农民学习，接受社会监督。
　　6、内业管理。项目区要有建设分布图，标明地点和面积等数据，要设计技术模式图，明确从种到收的全程标准化技术，要建立田间档案，做好生产数据和工作记录。
　　四、创建主体选择
　　创建主体由各乡镇在本辖区范围内选择经营土地规模大、玉米种植机械化程度高、示范带动能力强等方面的农业产业化企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体中推荐，经乡镇政府审核同意综合考量择优确定，并以乡镇政府文件形式向县农业农村局申报备案。
　　五、资金使用方向
　　省里下达我县开展玉米绿色高产高效行动示范县补助资金475万元，结合我县生产实际，拟从以下三个方面进行补贴。一是物化投入补贴约458.1万元，每个示范区树立一块高产高效公示牌共14个和11个节水增粮推进县布约15万元，对实施水肥一体化的每亩补贴150元，对采用大垄双行高产模式、40/90模式、“品字形”栽培模式的每亩拟补贴80元，对统一机械作业每亩补贴10元、统一种植品种每亩补贴20元、统一化肥使用每亩补贴20元。二是社会化服务补贴约为8.25万元，对每个示范区购买节药喷头体50个，全县共1500个，每个拟补贴55元。三是技术推广服务补助约为8.65万元，项目测产考核验收2.5万元，现场观摩、技术指导3万元，材料费、交通费及其他费用3.15万元，资金具体使用额度以实际发生为准。同时，县里发放补贴需按照有关要求，由乡镇对创建主体是否正常运行、土地规模是否达到数量等申报标准进行核实确认，经乡镇政府审核、验收合格后，并以正式文件形式上报县农业农村局，县农业农村局按照创建主体比例对内业进行抽查，合格后将补贴拨付到乡镇政府。需要说明的是：经乡镇政府审核，创建主体佐证材料不全、验收不合格的，按规定均不予发放补贴，补贴资金留下年度创建示范区。
　　六、保障措施
　　1、强化组织领导。为保障我县绿色高产高效示范县创建工作有序开展，成立由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，相关部门和乡镇主要领导为成员的肇州县玉米绿色高产高效行动领导小组，负责全县绿色高产高效行动示范县创建工作的统筹指挥和安排部署。领导小组下设办公室，办公室主任由县农业农村局局长兼任，负责工作协调和具体推进指导。农业、财政、发改、自然资源、水务等部门要加强沟通协调，统筹各方力量，各负其责，加大资金投入，强化监督检查，确保创建工作顺利实施。县农业农村局负责制定项目实施方案，各乡镇对本区域内上报的创建主体负总责，要对创建主体按要求开展各项创建内容负责监督、管理，对创建主体上报的各项内业资料的真实性负责，并负责监督检查验收。各创建主体根据县农业农村局实施方案要求，具体负责玉米绿色高产高效行动示范区建设工作。
　　2、强化指导服务。成立肇州县玉米绿色高产高效行动示范县创建技术专家指导组。专家组长由县农技中心主任担任，牵头组建一个包括栽培、植保、土肥、农机、绿办、环保等方面优势互补的专家团队，指导全县玉米绿色高产高效关键技术示范推广、共性技术瓶颈攻关和技术模式集成组装等工作。县级农业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务，在关键农时季节，开展现场观摩、专家巡回指导、测产验收等活动，确保关键技术入户到田。
　　3、强化宣传引导。各乡镇党委、政府主要负责同志亲自抓，组建工作专班，加强资源集聚，将规模化高产高效经验辐射推广，并通过村屯大喇叭、微信群、朋友圈等新型媒体大力宣传玉米绿色高产高效行动示范区建设的好做法、好经验、好典型。各示范区要在项目区统一树立全国绿色高产高效创建示范县标牌（具体见附件4）。
　　4、强化考核验收。一是过程考核。以实施主体为主开展定期监测，每季度提交活动开展、田间苗情等文档和图片资料，县级集中收集。10月份组织测产验收。二是成效考核。项目实施结束后，各乡镇负责对本区域内实施主体开展自评，提交自评报告（包括相关证明材料）连同年度工作总结，于11月30日前以正式文件上报县农业农村局。三是资金考核。 严格落实财政资金使用管理办法，财政部门要监督示范县建立资金使用专门台账，适时检查资金拨付和使用进度，12月31日前必须将项目资金拨付完毕，确保财政资金发挥最大实效。
　　附件：1.2024年肇州县玉米绿色高产高效行动示范县创建工作领导小组名单
　　2.2024年肇州县玉米绿色高产高效创建工作专家组名单
　　3.2024年全省绿色高产高效创建工作县级考核验收表
　　4.全国绿色高产高效创建示范县标牌（样式）
　　5.肇州县2024年玉米绿色高产高效项目资金使用方向
　　6.肇州县2024年玉米绿色高产高效项目验收佐证材料清单
　　7.肇州县2024年玉米绿色高产高效项目验收表

    附件：州政办发〔2024〕11号

    【文字解读】关于印发肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案的解读

    【图表解读】关于印发肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案的解读

    【视频解读】关于印发肇州县2024年玉米绿色高产高效行动示范县实施方案的解读