村级固定资产、资源性资产的处置、拍卖、发包等重大财务事项要严格执行“一事一议”的有关规定，必须经村民大会或村民代表会议讨论通过方可实施。要积极探索村干部职业化管理的方式、方法，激发村干部工作活力，增强村级班子战斗力。三要组织清理化解乡村债务。按照《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》要求，省里今年将全面组织开展村级债务化解工作。当前，各乡镇和县直有关部门要积极做好化债前的各项准备工作，建立完善工作机制，深入调查研究化解乡村债务工作中可能出现的新情况、新问题。特别是在新农村建设中，决不允许举债建设，严禁出现村级债务前清后欠的问题。
六、切实转变职能，在建立农业调控指导高效运行上实现新突破
各乡镇、农口各部门要适应农业和农村工作新形势，切实转变工作职能，提高工作运行质量。一要明确调控体系。省市明确要求，各级党委要有一名负责同志主抓农业。各乡镇除党政一把手抓农业以外，副书记、主管副乡镇长必须认真履行职责，把主要精力投入到农业和农村工作上来，在抓大事、攻难点上下功夫。要摒弃“不求有功、但求无过”的保守思想，树立“为官一任、致富一方”的开拓精神，多想事、多干事、干实事、干成事。今年县里与各乡镇签定的农业和农村工作目标责任状，采取按季度考核、年终总评的办法，对乡镇的工作提出了更明确、更具体的要求，各乡镇一定要统筹安排，抓好各项工作落实。二要转变工作作风。各乡镇、农口各部门要坚持经常深入基层，围绕农业发展的重点、难点问题，结合本乡镇、本部门实际开展调查研究，形成完整的工作思路，提出切实可行的解决办法。要创造性地开展工作，要从传统的、常规性抓法，向抓项目、抓产业、抓增收上转变，着力发展拉动作用大的项目和产业，壮大发展的基础和潜力。三要搞好协调配合。各乡镇、农口各部门要加强沟通联系，统筹安排各项工作。农委、农机、水务、农业中心等部门要密切配合，通力合作，全力推进玉米膜下滴灌各项工作落实。涉农部门也要积极主动，搞好服务。金融部门要用活信贷政策，降低信贷门槛，灵活信贷方式，增加农业贷款规模；电业部门要做好供电服务，保证农业生产用电；农业、工商、物价、质量监督等部门要加大生资市场的监管力度，保证农民使用放心农资。四要化解农村矛盾。要进一步加大信访工作力度，及时排查、化解各种社会矛盾。特别是在土地纠纷、草原承包和林权争议问题处理上，各乡镇主要领导要亲自挂帅，组成相关负责人参加的调查组，重点调查处理。在调查处理过程中，针对历史遗留问题，要认真学习、研究出现问题的原因和国家不同时期政策的变换情况，理清思路，以村为单位，坚持“一事一议”的原则，拿出切实可行的解决办法，要严格按照法律法规和政策办事，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。绝不允许出现推逶扯皮，激化矛盾和矛盾上交的现象发生。五要强化督办检查。各乡镇要切实明确今年的工作目标和任务，并逐级分解，层层落实，真正做到农业和农村经济发展各项工作有人抓，各个环节有人负责。县里也将定期组织开展督查活动，总结有益经验，通报进展情况，及时发现和整改问题，推进工作落实。
七、突出抗旱重点，在高标准备春耕生产上实现新突破
今年我县的旱情十分严峻，从去年封冻前水务部门土壤含水量的测试结果显示，土壤表墒、底墒严重不足。另外，据气象部门长期天气预报，今年我们县春季降雨偏少，3至6月中旬没有较大降雨，春旱将连初夏旱，抗旱夺丰收任务非常艰巨。为此，我们一定要牢固树立抗春旱、抗大旱的思想，抢前抓早，精心组织，全力打好备春耕生产攻坚战。一要抓好生产各项准备。各乡镇要组
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