要着重做好劳动就业、社保、低保、供热、供水等与群众生产生活密切相关的工作,不断改善人民群众生产生活水平。
1.提高社会劳动就业水平。劳动局要贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》,发挥市场调节和政府促进作用,灵活采取域外委托、联合培训等方式,开展就业培训工作。要健全就业服务体系,通过争取小额担保贷款,扶持下岗职工自主创业;积极开发公益性岗位,千方百计扩大就业,基本消灭“零就业”家庭。要加强对大中专毕业生、复转军人就业的指导和服务,鼓励通过创业实现就业。2008年,要开发公益性岗位50个,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2.抓好社保劳保医保工作。社保局要扩大社会保险覆盖面,进一步提高离退休人员养老金额度,确保养老金按时足额发放;推进行政事业单位职工及民间非营利组织工作人员工伤、生育保险工作,维护参保人员的合法权益;加大社会保险费征缴力度,不断提高征缴率;加强社保基金管理,确保基金运行安全。医保局要启动城镇居民基本医疗保险试点工作,为城镇居民提供医疗保障。劳动局要加大劳动保障执法监察力度,认真执行劳动用工登记备案制度,加大农民工工资保障金征缴力度,保护劳动者合法权益。
3.做好城乡低保管理工作。民政、社区要对城镇17000名和农村9000名低保人员实施动态管理,做到有进有出、应保尽保。要进一步加大对城镇低保的清查力度,规范档案、完善体系。民政局要与各乡镇紧密联系,积极开展好农村低保工作,在稳定现有数量的基础上,进行适当扩面。抓好低保资金监管,确保运行安全、足额发放,真正使全县贫困人口生活得到改善。
4.关注群众生产生活事务。民政、社区要抓好婚姻服务大厅、“爱心超市”、社会捐助站和救助站建设,确保完成年度建设任务。民政局要开展好城镇“一帮一”扶贫解困和农村开发式扶贫活动,建立扶贫帮困长效机制。积极向上争取资金,解决好优抚对象住房难、生活难等实际问题。搞好社会救灾救济工作,做好拥军优属工作,抓好殡葬管理、婚姻登记等社会事务管理工作。社区要充分发挥职能作用,促进法律、卫生、安全等进入社区,推进社区民主建设。物业办要加大教育、扶持和管理力度,不断规范物业、供热企业行为,努力提高全县物业、供热工作水平和质量。重点要总结经验,有针对性地解决好供热中存在的实际问题。要结合县情实际做好整章建制工作,修改和完善《肇州县物业管理办法》和《肇州县供热管理办法》。要进一步完善集中供热设施,研究解决好集中供热中地热和暖气包供热不均的问题。要通过市场竞争机制,继续探索推行集中供热扩面工作;同时要千方百计解决好非集中供热楼区居民与包烧户的利益关系协调问题。住房公积金办要加强公积金管理,加大公积金投放力度,解决职工买房难问题。
四、维护社会稳定,打造廉洁高效务实政府
着重加强社会治安综合治理工作,抓好审计、监察和政务公开工作,打造廉洁高效务实的政府,为全县经济建设和社会事业发展提供和谐的社会环境。
1.加强综合治理工作。公安局要始终保持对刑事犯罪的严打态势,以黑恶势力、严重暴力、侵害财产犯罪为打击重点,坚持实行重特大案件挂牌督办、五长必到的工作机制,切实提高打击合力,命案要必破。切实强化治安管理,重点加强对行业场所、枪支危险品、交通秩序、消防安全、民用爆炸物品的管理,配合有关部门加强网吧管理,严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会环境。继续推进“三基”工程建设、城市报警与监控系统等信息化建设和警务工作正规化建设。深化社区和农村警务建设,强化基础设