要受到冲击和影响。面对加入WTO,首先给思想观念的更新创造了机遇,不仅领导干部的思想观念要更新,而且农民、工人的思想观念也要更新,要有新的思考、新的对策和措施。其次给经济结构、产业结构、产品结构带来了大调整的机遇。从我县现阶段看,加入WTO后,一些传统产业和传统产品,尤其是以农副产品为原料的初、粗加工企业和受市场波动影响较大的企业和产品将受到严重的冲击。对此,为我们因地制宜、因企而宜地调整产业结构,培育支柱产业提供了大好机遇。
(2)国家采取的西部大开发和扩大内需政策,给我们内陆的农业县提供了千载难逢的政策机遇。我们要抓住这一有利时机,充分发挥自己的优势,尽快把我县经济搞上去。
(3)我县农业资源丰富,是全国重点产粮大县之一。农业是国民经济的基础,“十五"期间,国家对农业和农村工作将给予重点扶持和倾斜。这对加快我县农业产业化进程,实现由农业大县向农业强县的转变提供难得的机遇。
(4)我县工业基础雄厚,为加快经济发展奠定了基础。我县工业经过“七五”期间的改造和“八五”、“九五”期间的巩固、提高,有了良好的基础,尤其是近几年来围绕农副产品深加工新上了一批项目,不仅符合“十五"期间国家产业政策,也符合我县的实际,这就给我县进一步加快工业企业技术进步、工艺设备更新、提高企业技术装备水平和新产品开发提供了难得的机遇。
(5)通过认真总结“八五"、“九五"时期我县经济发展的经验教训,全县上下进一步加深了对县情的认识,理清和形成符合我县实际的经济发展思路,明确了奋斗目标,只要一以贯之地坚持下去,必将成为促进全县经济快速发展的巨大推动力。
2、不利因素
(1)随着经济的发展和改革的不断深入,经济运行中长期积累沉淀的体制性、结构性等深层次矛盾和问题,将继续制约着经济的健康发展。
(2)资金严重不足仍然是制约和困扰我县经济发展的突出问题,尤其是中小企业,由于历史欠帐多,资产负债率高,社会负担重,自我发展能力严重不足,尽快摆脱困境,步入良性循环轨道的难度较大。
(3)我县在长期的计划经济体制下,形成的思维模式和工作思路还没有彻底转变,不能完全适应经济发展的需要。
(二)指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十五大精神,紧紧围绕县委、县政府确定的奋斗目标,坚持以经济效益为中心,以发展为主题,以结构调整为主线,以深化改革为动力,以招商引资为突破口,以科教兴县为支撑,以城镇建设为牵动,以寻求新的经济增长点、走好农业产业化之路为契机,以提高人民生活水平为目的,以文明建设、依法制县和党的建设为保证,抢抓机遇,迎接挑战,振奋精神,扎实工作,全面加快两个根本性转变步伐,推动经济和社会可持续发展o
(三)战略方针和基本原则
l、坚持发展才是硬道理,积极转变经济增长方式,保持国民经济持续、快速、健康发展。要切实把经济增长建立在优化结构和提高效益的基础上,努力提高国民经济整体素质和经济运行质量。
2、坚持实施农业产业化战略,强化农业在国民经济中的基础地位,加快实现富民强县目标,全面振兴农村经济。
3、坚持以转变企业经营机制为重点,以加快建立现代企业制度为目标,着力抓好一批在经济中起骨干作用的企业集团,坚持结构、速度、效益并举,走内涵扩大再生产的路子,全面提高工业效益。
4、坚持