九五"期间，乡镇企业实现长足发展，乡镇企业总户数已发展到804户，已建成省级工业小区1个，县级工业小区2个。个体私营经济快速发展。全县个体工商户已发展到27，9lO户，其中私营企业l，102户。
7、招商引资成效显著，对外开放领域进一步拓宽
“九五”期间，全县大力实施招商引资战略，进一步加快了外向型经济的发展，近年来利用外资的范围、领域、规模和档次不断扩大和提高，“九五"期间，全县利用埠外资金总额达11亿元，其中，利用世行贷款达1亿多元。通过招商引资，改建了绥肇公路，新建了玉米淀粉深加工等一批项目，这些项目
全部投产后，对我县经济发展将起到一定的拉动作用。
8、“科教兴县"战略稳步推进，社会事业全面发展
“九五”期间，全县共取得科技成果3项，实施各类科技计划8项，民营科技企业已发展到10户。农业先进技术得到了广泛应用，重点推广了农作物高产栽培技术、玉米覆膜、大豆垄三栽培技术等。教育96年实现了“两基"目标，教育教学质量明显提高，办学条件得到了进一步改善，县城内中小学全部实现了楼房化，并于2000年在县城小学三年级以上班级开设了英语课，在认真抓好九年义务教育的同时，进一步加强了普通教育、职业技术教育和成人教育。文化、卫生、计划生育、体育、广播电视等各项社会事业协调发展。
9、基础设施建设步伐加快，城市功能进一步加强
“九五”期间，以着力改善投资环境和解决关系人民生产生活的热点、难点问题为重点，大力加强了基础设施建设，拓宽改造了县城十字大街白色路面，新铺装入行步道板62，321平方米，改造二道街路面2．1公里，新建绿地3处，总面积12，800平方米，新安装槐花式路灯118盏，自来水厂一期工程正在建设中，城市美化、绿化程度进一步提高，环境保护工作得到进一步加强。
10、人民生活水平明显提高，居住条件进一步改善
随着经济的发展，城乡居民的收入水平和生活质量有了较大的提高。2000年，城镇居民人均生活费收入实现2，560元，比1995年增加897元，年均递增9％；城乡居民居住环境和条件以及质量都有了较大的改善，城镇人均居住面积由1995年的6．85平方米增加到8．5平方米，农村人均建筑面积由1995年的12平方米增加到15平方米，农村住房砖瓦化率由1995年的32％提高到35％。
(二)存在的主要问题
“九五"期间，全县经济和社会发展取得了较大成就，为县域经济的发展奠定了良好的基础。同时，在整体经济运行中仍然还存在一些矛盾和问题。一是思想解放程度不够，在思想观念和政府职能的转变上，还不能完全适应市场经济发展的需要。二是经济结构不尽合理，制约全县经济发展的体制性、结构性矛盾尚未从根本上得到解决。三是工业经济运行质量和效益不高，尤其是受市场制约的一部分农副产品加工企业，因缺乏市场竞争能力而波动性较大。全县工业经济虽然纵向比发展速度较快，但横向比与先进地区的差距还很大。四是农业基础设施仍然较薄弱，抗灾能力差，农业产业化程度较低。五是城镇基础设施建设欠帐较多，还不能完全满足经济建设、招商引资和社会发展的需要。这些矛盾和问题，需要在“十五”期间逐步认真加以解决。
二、“十五’’和2010年经济和社会发展的基本方针和主要目标
(一)面临的形势
1、有利条件
(1)加入WTO将给我县经济带来大发展的良好机遇。加入WTO后，不仅农业要受到冲击和影响，工业、流通以及其他行业也
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