根据省、市的统一部署和县委、县政府的具体要求，在全面客观总结“九五"期间全县经济和社会发展经验教训的基础上，正确分析当前的经济发展形势和预测未来发展趋势，在搞好调查研究的基础上，经过反复测算，并与各部门衔接后，制定了《肇州县国民经济和社会发展“十五"计划及2010年规划纲要》(草案)。
一、“九五”期间经济和社会发展情况简要回顾
(一)主要成就
“九五”期间，我县按照党的路线、方针、政策，积极推进各项改革，国民经济持续发展，经济和社会生活发生显著变化，基本完成和超额完成了“九五”计划确定的各项任务，取得了重大的成就。主要表现以下几个方面：
1、国民经济持续发展，全县经济实力进一步增强
2000年全县国内生产总值实现117，71 8万元，按可比价比1995年增长12．3％，“九五"期间年均递增2．3％。其中,第一、二、三产业增加值分别实现23，944万元、36，848万元、56，926万元，年均分别递增一14．3％、6．3％和14．6％。全县财政收入实现7，393万元，比1995年增长21．4％，年均递增3．9％。
2、经济体制改革不断深化，经济和社会发展活力不断增强
“九五"期间，我县各项改革取得了明显的效果。农村在稳定和完善家庭联产承包责任制的同时，顺利完成了土地二轮承包、“五小”产权制度改革及省级小城镇综合改革试点任务。工贸企业以转换经营机制和优化资本结构为重点，全面推行了产权制度改革，全县已有226户国有和集体企业进行了不同形式的产权制度改革，占总户数的93％。以养老、失业、医疗保险为主体的社会保障制度改革取得显著成效，全县参加养老、失业、医疗保险人数分别达到33，254人、14，675人、10，654人，参加社会保险范围已覆盖到城乡各类劳动者。农村费改税、机关事业单位制度和人事制度及住房制．度等方面的改革也取得了较大进展。
3、交通、电力、邮电通讯等基础产业得到长足发展，投资环境有了较大改善
“九五"期间完成了绥肇公路肇州段27．6公里白色路面改建，明沈公路17．7公里网化工程及二井至丰林4．2公里道路的大修，新建桥梁2座，大小涵洞19道。电力建设成效显著，农村低压电网改造工程进展顺利。邮电通讯发展迅速，城乡电话全部实现程控化，全县程控电话装机量由“八五，，末的9，840门增加到22，730门，无线寻呼台已发展到17家，新建了一座3，000平方米的邮政生产楼，邮政特快专递、电子信函、移动通讯、传真、计算机联网等现代化通信系统的普及率和覆盖面不断扩大，初步形成了以市话通信网为主体，以专业通信网为补充的综合通信网络。
4、农业基础设施不断改善，农村经济全面发展
“九五"期间，进一步加大了对农业的投入，农业基础设施得到进一步加强，新打机电井1000多眼，新建节水灌溉工程823处，改造中低产田27．6万亩，新建国家级高科技现代化示范区1个和9个县级示范区，全县新增生产能力4亿多斤。
5、工业经济健康发展，经济运行质量逐步提高
“九五"期间，全县工业紧紧围绕市场，依托资源，在农副产品深加工上做文章，通过技改和新建了一批企业，五年共实施主要技术改造项目lO个，完成投资15，390万元，新建项目11个，完成投资19，220万元。到2000年，全县工业总产值实现llO，306万元，比1995年增长54．6％，“九五"期间年均递增9．1％。
6、非国有经济发展迅速，新的经济增长点不断增加
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