六、关于经济发展的保证措施
《纲要》最后指出，实现“十一五”规划的目标是一项长期而艰巨的任务，必须采取超常措施，大胆开拓，真抓实干，才能如期实现。《纲要》重点强调了以下四个方面的保证措施：一是坚持规划先行，为经济社会发展提供实施依据；二是强化公共服务，为经济社会发展提供财力支撑；三是深化各项改革，为经济社会发展提供科学机制；四是强化组织领导，为经济社会发展提供组织保证。
上述内容即是《“十一五”规划》制定的基本思路和主要依据。
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