”期间，要大力发展打工经济，加大富余劳动力转移力度，计划到2010年转移劳动力12万人次以上,比“十五”末增加4.2万人次,实现劳务收入26000万元,比“十五”末增加5720万元。
第二产业，到2010年要新增产值346700万元。其中通过油田扩产，“十一五”期间新增产值达到
213700万元，占新增产值的61.6%；通过新上同人麻业15000锭亚麻纱项目、凯丰纸业年产15000吨生活用纸项目、哈尔滨太行兴隆水泥有限公司年产20万吨水泥项目、隆鑫酒精公司年产5万吨食用酒精项目、摇篮乳业日处理300吨鲜奶项目及年产3000吨糠醛项目、万宝肉联厂年加工20万头生猪项目，新增产值133000万元，占新增产值的38.4%。
第三产业，要贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非国有制经济发展的若干意见》，放手发展民营经济，使我县非公有制经济总量上规模、结构上档次、质量上水平，管理上台阶。“十一五”期间要突出抓好丰乐工业园区、麻业园区和各乡镇的民营经济园区，使之成为开放的窗口和招商的平台。同时还要建设好各类专业市场，重点发展煤炭专业市场、农业生产资料市场、建材大市场和新世纪商场等一批专业市场，并发挥辐射带动作用；建设步行商业街，形成商业繁华带；大力发展新兴业态，促进市场繁荣，确保实现规划目标。
《纲要》在确定“十一五”时期经济发展指标和发展速度时的主要依据有：一是遵循了国家和省市的发展规划，参考分析了国家的宏观经济政策。一方面，最近通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确定了到“十一五”末国内生产总值要实现翻一番的目标，黑龙江省制定的《建议》也明确提出地区生产总值10%的发展速度，市里规划确定了8%的发展速度。这些增长速度和目标的确定，都要求我们必须解放思想，科学确定我县经济发展速度；另一方面，我们也应该看到国家东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村和农业税减免的惠农政策等一系列宏观调控政策给我们提供了千载难逢的发展机遇。同时，我县正处于明沈公路沿线，处于哈大齐工业走廊大庆区域规划的“一横四纵”规划之中，这为我们“十一五”的产业定位和加快发展奠定了坚实基础。二是参考了周边各县的发展速度。在周边县中有的提出20%以上的发展速度，有的则略低一些，但总体发展趋势较快。为使我县的发展速度即符合县情实际，又不至于落后于其它各县，在综合测算后，初步确定了“十一五”期间地区生产总值15%的年均增长速度，处于偏上游的水平。三是主要依据了肇州县小康社会发展规划、“十五”计划的执行情况及社会主义新农村建设的发展规划。“十一五”期间各项发展指标认真考虑了“十五”末各项指标的完成情况，在基数较大的情况下，综合分析了新农村建设规划和全县小康规划三步走的第二步发展目标要求。我县小康规划目标是到2020年地区生产总值要达到112亿元，在考虑人口自然增长因素的基础上，小康规划第二步即到2012年地区生产总值达到56亿元，而“十一五”规划则是到2010年地区生产总值达到40.78亿元，与小康规划目标基本同步，是比较合理的。
五、关于经济发展的定位和主要任务
发展定位就是对自身发展做出的全面评估，是自我发展的再认识，是制定好发展规划的前提和基础。《纲要》从全县发展面临的“外部机遇”的宏观着眼，从“自身条件”的微观入手，对肇州未来发展做出了既符合县情又切合实际的科学的形势分析和发展定位。指出了全县发展必须要利用好三方面外部机遇，即中央的产业政策和资金扶持特别是建设社会主义新农村的政策机遇；省里加大县域经济发展扶持力度的帮扶机遇；市里在油气开发、城市建设、项目建设等方面给予倾斜的优惠机遇。《纲要》同时指出，我们的发展必须立足自身油田合作机遇好、工业发展希望
.gif){kind=small}