技术，为增强企业竞争力提供技术支撑。搞好科技推广工作，加快科研成果转化，抓好实用先进技术的引进、消化和普及，提高其在各产业的应用率。推进信息化进程，完善邮电新物流体系，逐步建立起传输光缆化、交换程控化的通讯网络体系，促进信息技术的广泛应用。到2010年，全县程控电话装机量达到6.8万门，移动电话持有量达到10.5万部，计算机网络业务得到大范围普及。坚持教育强县理念，全力推进素质教育，大力提高教育教学质量。巩固“普九”成果，努力向“双高”“普九”目标迈进。逐步扩大高中教育规模，实现普及高中教育目标。坚持教育为“三农”服务的方向，发展职业技术教育和成人教育。对农村中小学危房进行全面改造，努力改善办学条件，逐步缩小城乡教育差距。以提高教育水平为目的，加强师资队伍建设，改善中小学特别是农村中小学信息网络设施，推动基础教育现代化、均衡化发展。提升医疗卫生服务功能。强化对食品和药品的安全监管，建立健全医疗预防保健服务、公共卫生监督监测和新型农村合作医疗三个目标体系，全面实施新型农村合作医疗制度，实现人人享有初级卫生保健的目标，确保全县人民的身体健康。提升计划生育管理水平。完善以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为核心的利益导向机制，严格控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，全面提升县、乡、村三级服务和管理水平。提升交通电力保障能力。重点完成明沈公路肇州过境段60公里一级标准公路的建设任务，全面完成县主要公路网改造建设任务；搞好通村公路建设，提高乡村公路等级，不断完善乡村公路网络。到2010年，全县公路的路网密度、通达深度和公路等级都要有明显提高，达到乡乡通油路（水泥路）、村村通硬化路、路路通汽车，形成快速、便捷、高效的公路交通网络，满足县域经济发展需要。对城乡电网进行全面改造，投资2，100万元，分期对县城电网和线路进行改造，彻底改变电网安全性能差、电压质量低的状况，提高县城电网的用电可靠性，使电力设施能够满足人民群众生产生活和经济社会发展的需要。
5、以维护稳定为目的，健全完善社会保障体系。“十一五”期间，要健全完善三个社会保障体系。构筑社会保险体系。进一步完善养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度，扩大覆盖面，提高社会保险费征缴率，确保离退休人员养老金按时足额发放。做实个人帐户，到“十一五”末，使我县初步建立起比较完备的社会保险资金来源多元化，社会保险制度规范化，管理服务社会化的社会保险体系。构筑就业服务体系。大力发展劳动密集型产业、特别是社区服务以及各种经济成分的中小企业，计划在县综合大市场北侧开发建设一条高标准的步行商业街,为下岗人员提供更多的就业岗位和商机。加强职业培训，健全公共就业服务体系，综合运用财政投入、小额担保贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、就业补贴等手段，逐步建立起与劳动力市场相适应的就业服务体系。构筑社会救济体系。切实抓好城镇低保工作，实现应保尽保；探索城镇低保户医疗救助和农村大病救助方式，解决特困群众就医难问题；开展好城镇“一帮一”扶贫解困和农村开发式扶贫活动，解决好优抚对象住房难、生活难等问题，做好救灾救济款物的发放和监管工作；抓好扶贫开发项目，扶持48个村屯12000户农村贫困户实施脱贫项目，使受益贫困户年均增收800元。通过社会救济体系的不断完善，使全县困难群众的基本生活得到保障。
6、以精神文明为动力，加快和谐社会建设进程。以构建和谐社会、推进乡风文明为总体目标，坚持“两手抓”方针，加快社会主义精神文明建设进程。具体做到“四个加强”。加强社会公德建设。结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强对全县干部群众社会公德意识教育，积极倡导“爱
.gif){kind=small}