9.4%。2006年，达到基本标准的村,修建通村路498公里，新打人畜饮水井252眼。安全饮水入户率和道路铺装率均达到100%，住房砖瓦化率达到39.8%。
（5）新型农村合作医疗参合率达到90%。
三、发展定位和任务
（一）发展定位
“十一五”期间，是肇州加快发展的战略机遇期，是肇州经济社会发展重要的增长期和跨越期。实现既定的奋斗目标，首先必须明确发展定位，把握主攻方向，全力打好资源牌。要充分开发和利用资源，使资源优势转化为产业优势和经济优势。为此，我们把“十一五”期间经济发展定位在：以油田合作为主导，以气田开发为重点，以资源深加工为基础，搞好城市建设，大力招商引资，发展“油经济”、“气经济”和农牧产品加工业，围绕资源确定项目，引进项目，孵化企业，延伸产业链条，构筑循环经济圈。
（二）主要任务
1、以经济建设为中心，构建循环经济发展格局。按照我县经济发展定位和经济发展主导思想，“十一五”期间，全县经济建设总体上要继续实施“以短补长、以长替短、长短结合”的项目发展战略，具体就是要做大做强石化、麻业、玉米、烤烟、乳品、肉牛、生猪、大鹅 “八个产业”。一是全力推进油气合作项目，做大做强石化产业。在油田合作开发上，积极与大庆油田公司采油八厂、采油十厂、头台油田，大庆石油管理局方兴公司，中亚公司等中外油田企业搞好合作，使我县境内国家已批油田区块全部得到开发。到2010年，按原油现行价格和目前产量计算，油田合作项目为全口径财政创收5.0亿元，占全口径财政收入的76.0%；为县级财政创收1.2亿元，占县级财政收入的58.9%。在气田开发上，以徐家围子天然气化工园区建设为重点，实现一期规划20平方公里的建设任务。规划包装一批重点项目，着重通过招商引资建设年产104万吨尿素、20万吨甲醇、30万吨醋酸乙烯、8万吨/年液化天然气和30兆瓦热电项目。到2010年，园区建设总投资达到77亿元，园区销售收入达到51亿元，税金7亿元。二是全力推进麻业加工项目，做大做强麻业产业。依托肇融企业集团，建设123万平方米的麻业园区。抓好同人麻业公司5000锭亚麻纱二期工程、750万码亚麻织布三期工程项目；依托汉麻种植基地、大有麻业公司3万锭汉麻纱项目，配套建设汉麻系列产品开发项目，着力通过招商引资引进印染制衣企业，初步形成原料加工、纺纱、织布、印染、制衣完整的亚（汉）麻加工产业链。到2010年，园区基础项目总投资达到18.7亿元,园区销售收入实现39.9亿元。三是全力推进玉米加工项目，做大做强玉米产业。依托我县丰富的玉米资源，重点规划建设玉米深加工园区，开发玉米系列产品，推进隆鑫公司5万吨玉米酒精和饲料项目，完成中大化工公司新建年产3000吨糠醛项目。招商建设玉米秸秆颗粒粕、秸秆包装材料和秸秆发电等项目。通过生产玉米淀粉、酒精、饲料等系列产品，实现对玉米粒、玉米芯、玉米秸秆资源的深层次加工，做到“吃干榨净”。四是全力推进烤烟加工项目，做大做强烤烟产业。坚持富县、富企、富民的原则，依托武汉烟叶集团基地优势，以哈尔滨天阳公司肇州烟叶公司为龙头,适度扩大烤烟种植规模，培育肇州烟叶品牌，靠品牌促进基地上规模、上水平。到2010年，全县烤烟种植面积达到5万亩。力争引进大型烤烟加工型龙头企业，把我县建成黑龙江省烤烟种植、加工大县。五是全力推进乳品加工项目，做大做强乳品产业。大力发展奶牛养殖业，到2010年，全县奶牛饲养量达到4万头。完成摇篮乳业公司日处理300吨鲜奶项目，将摇篮乳业公司培育成全省除伊利乳业公司外，实力最强的乳制品企业，向全国乳制品企业前五名目标迈进。同时，积极扶持企业建立乳制品研发机构，力争使我县成为黑龙江地区乳制品研发中心。到2010年，全县乳制品销售收入实现5.5亿元，税金实现45
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