个人信用信息基础数据库在个人信贷风险防范中日益发挥重要作用。 2005年个人信用信息基础数据库试运行开始后,商业银行和农信社争相加入该系统,随着接入银行的不断增加,单日查询量持续上升,由年初的每天 1000笔左右上升到目前平均 11万笔。各商业银行和有关农信社均迅速建立了依托该系统的个人信用风险审查制度,将查询申请人信用报告作为消费信贷审查的固定程序。目前,商业银行和农信社全国各分支机构已开启 5.2万个查询用户终端,单日最高查询已超过 12万笔。据一些商业银行反映,通过查询个人信用数据库而拒绝贷款的客户,约占申请客户的 10%左右。
企业和个人信用信息基础数据库不仅有利于防止企业和个人过度负债,防范信贷欺诈,降低不良贷款比率,而且在提高审贷效率,方便广大企业、个人借贷,促进生产、消费等方面将会发挥重要作用。在西方市场经济国家,尽管存在抵押、担保、保险等多种防范贷款风险的手段,但银行信贷管理最基本的信条仍然是一个古老的原则:过去的事情将来还要发生。银行如果不了解企业、个人的信用状况,为了防范风险,就对扩大信贷会采取非常慎重的态度;对始终保持良好信用记录的企业和个人,银行就愿意提供贷款。这样既有利于企业和个人的发展,也有利于扩大贷款、增进经济增长和就业。
前一阶段,由于汽车价格下降等因素造成车贷坏账率高、银行不敢发放汽车贷款,个人信用信息基础数据库建成后,将记录了每一个人的每一笔贷款,借钱不还将影响到下一笔贷款,有效地促进借款人按时还款,也为我国汽车等消费信贷的发展创造条件。
国家助学贷款政策是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施,也是一项关系到国家长期发展的战略性举措。该项政策实施以来,由于部分借款学生毕业后银行找不着人,不良贷款率比较高。据人民银行某分行调查,截止 2005年 10月底,某省尚有未偿清助学贷款毕业生 15075人,其中 4282人未按规定还本付息,违约率为 28.4%。极大影响了银行发放助学贷款的积极性。个人信用信息基础数据库建成以后,收录了每一个助学贷款借款学生的基本信息和借还款信息,形成其信用记录,这将会长期影响该学生未来的发展和生活,有利于促进其偿还贷款;同时,助学贷款借款学生毕业后只要在商业银行开立了工资等结算账户,就会在个人信用信息基础数据库留下记录,就可以帮助贷款银行找到借款人,从制度上帮助商业银行解除了后顾之忧。所以,个人信用信息基础数据库投入运行,将有助于促进大学生提高诚信水平,也有助于助学贷款政策的实施。
从企业和个人来看,具有良好的信用记录不仅有利于获得银行贷款,还可以获得比较优惠的贷款条件。企业、个人信用信息基础数据库提供的借款人信用记录,为商业银行实行贷款风险定价提供了条件。对于信用记录良好的借款人,可能可以享受比较低的下浮贷款利率,对于有不良记录的借款人,不仅申请贷款比较困难,而且还会面临比较高的上浮贷款利率。
四、个人信用信息基础数据库在实现商业银行信息共享的同时,保护个人隐私
建立个人信用信息基础数据库既要实现商业银行之间信息共享,方便个人借贷,防范信贷风险,又要保护个人隐私和信息安全。为此,人民银行在加快数据库建设的同时,也加强了制度法规建设。为了保证个人信用信息的合法使用,保护个人的合法权益,在充分征求意见的基础上,人民银行制定颁布了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《个人信用信息基础数据库金融机构用户管理办法》、《个人信用信息基础数据库异议处理规程》等法规,采取了授权查询、限定用途、保障安全、查询记录、违规处罚等措施,保护个人隐私和信息安全。商业银行只能经当事人书面授权,在审核个人贷款、信用卡申请或审核是否接受个人作为担保人等个人信贷业务,以及对已发放的个人贷款及信用卡进行信用风险跟踪管理,才能查询个人信用信息基础数据库。