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中共肇州县人大办公室支部委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布日期:2026-08-12 16:49 来源: 中共肇州县人大办公室支部委员会

  根据县委统一部署,2025年9月1日至9月21日,县委第一巡察组对县人大办党支部进行了巡察。2026年1月9日,县委第一巡察组向县人大办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
  一、组织整改落实情况
  县级分管领导王立军同志坚决履行“一岗双责”,将督促人大办党支部巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。巡察反馈会议结束后,第一时间与党支部书记开展谈心谈话,组织召开巡察整改专题会议,与党支部班子成员共同研究整改思路与落实举措。集中整改期间,列席党支部巡察整改专题会议2次,逐项把关整改落实情况,推动支部将巡察整改与日常内部管理、机关服务保障深度融合,确保巡察整改成效转化为机关规范化运行、高效化履职的持久动能。
  县人大办党支部坚持把巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、提升工作质效的重要举措,深刻认识县委巡察是对党支部规范化建设的全面体检和政治把脉,更是查找问题、补齐短板、推动工作的宝贵契机。作为县人大常委会综合办事机构,党支部能够切实提高政治站位,精准把握巡察工作的政治属性,切实将全体党员干部的思想和行动统一到县委巡察工作要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起巡察整改主体责任,对巡察指出的问题照单全收、积极认领,分类梳理问题类型,从严细化整改举措,精准制定“三个清单”。对照清单逐项对标检视,坚持问题导向,靶向发力,着力将巡察整改与支部建设、履职担当、作风整治深度融合,统筹抓好立行立改和长期整改,持续推动整改成果转化,全面依托整改实效,凝聚起推动支部建设提质、履职干事争先、作风常态向好的强大动力。
  党支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人职责,始终把巡察整改作为党支部重大政治任务抓紧抓实,坚持以身作则、靠前指挥,对巡察反馈的各类问题,亲自研究研判、亲自安排部署、亲自跟踪问效,统筹推动班子成员认真履行“一岗双责”,层层压实整改责任,确保所有反馈问题逐项攻坚落实、全面见底清零,坚决杜绝问题反弹回潮,稳步以常态长效机制固化整改结果,夯实支部治理根基。
  截至7月2日,巡察反馈的30个具体问题,已完成整改30个;制定的整改措施总数31个,已完成的整改措施总数31个;巡察未移交信访件。在巡察期间开展立行立改问题12个,已完成整改12个。
  二、集中整改期内已完成的整改事项
  (一)落实上级部署要求不够深入,履职尽责还有差距
  1.学习全国人大会议精神不到位。
  整改情况:将十三届全国人大四次、五次会议精神纳入补学计划,并于2月11日组织支部全体党员开展集中学习,由支部班子成员领学会议精神核心内容、解读重点要点;明确将每年全国两会会议精神学习纳入常态化学习体系,依托“三会一课”、主题党日等学习载体固定设置学习环节,进一步以制度化约束压实学习成效,实现了学习成果向依法履职效能的有效转化。
  2.政治学习执行不到位。
  整改情况:严格对标党内各项学习制度规定,常态化组织开展政治理论集中学习,严明学习纪律,夯实学习成效,年初以来,开展理论学习5次,支部政治学习的规范性、实效性显著提升,党员干部主动研学、自觉参训的思想意识明显增强。
  3.理论思想交锋深度不够。
  整改情况:从严规范理论研讨工作,严格对标理论学习中心组学习有关规则,将研讨作为核心学习形式刚性执行,保障既定研讨频次,紧扣支部建设及办公室服务保障工作职责确定研讨内容,聚焦工作短板、难点开展剖析检视,巡察反馈以来,组织班子成员开展研讨2次,有效推动了研讨成果与办公室业务工作深度融合,研讨的针对性、实践性大幅提高。
  4.相关委室跟踪督办力度不够。
  整改情况:财经委坚持问题导向,第一时间优化工作流程,对审议意见实行“季度跟踪、年度复核、闭环管理”工作机制,主动加强与政府各职能部门沟通对接,逐项明确整改事项的责任单位、阶段性目标和完成时限,督促相关部门指定专人负责整改推进,限期向县人大常委会书面报告整改完成情况。截至目前,已按计划调研了县政府关于2025年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作情况,并依法转交审议意见,督促政府相关部门办理落实,切实做实了调研的“后半篇文章”。
  5.基层站室发挥作用有差距。
  整改情况:巡察反馈后,社会建设委立即组织社会建设观察员开展全域民生问题摸排,通过入户走访、座谈交流等方式收集群众意见建议7条;结合我县民生实际,制定《基层观察点重点工作清单》,明确退役军人、就业保障、养老服务、社区治理等5项重点观察内容,并按清单开展针对性观察调研2次,推动解决群众急难愁盼问题5件,基层站室作用得到有效发挥,实现了民意畅通传导常态落地、监督触角持续向下延伸。
  6.跟踪监督未完成闭环。
  整改情况:聚焦“问题屡议屡犯”现象,农林委高度重视,深挖问题根源,梳理历次整改中重复出现的共性问题,要求县政府及生态环境局等相关部门限期整改并按时上报整改落实情况,针对“加强环保基础设施建设”这一重复提出的意见建议,生态环境局已向县人大常委会详细总结了整改落实情况,通过全程跟进跟踪监督,有效地将监督整改事项从“问题交办”向“落地见效”转变,形成跟踪监督闭环。
  7.履行代表义务有弱项。
  整改情况:人事选举委第一时间启动全面摸排工作,逐一排查代表履职中是否存在同类问题,同时与县人大办公室联合印发《关于组织县人大代表向原选区选民述职的通知》,全面细化了人大代表向原选区选民述职的范围、内容与时序安排。2025年度全县196名人大代表全部完成述职,述职率达到100%,代表履职的主动意识和工作质效持续提升。
  8.调研课题选择只重数量、忽视质量。
  整改情况:结合历年考核扣分与问题复盘情况,及时优化调整年度工作计划,将拥军惠军等法规政策执行情况纳入年度常态化监督范畴,目前已完成了对县政府《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施情况及对全县国防、人防教育“五进”宣传教育工作开展情况的专项检查两项;对照党管武装、国防动员考核标准检视政策落地短板,组织人大常委会委员及代表广泛深入基层开展调研检查,切实以人大力量推进了退役军人保障、国防动员、拥军优抚相关法律法规落地见效,维护了退役军人的合法权益,不折不扣地完成了上级相关安排部署。
  9.“三服务”工作有欠缺。
  整改情况:围绕专题询问缺乏针对性的问题,科教文卫委秉持靶向施治原则,优化专题询问选题流程,制定《肇州县人大常委会科教文卫工作委员会专题询问工作细则》,形成针对性问题清单;制定《2026年科教文卫委监督工作计划》,聚焦医疗、教育、文旅等民生问题设置调研检查议题4项;将县政府落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、开展院前急救工作情况的专项检查列入年度工作重点,有效补齐了以往对县级公立医院高质量发展监督中靶向不足的短板,切实提升了民生服务保障。
  10.调研联系群众不够紧密。
  整改情况:立足民意谋划调研检查,在开展《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施情况执法检查过程中,社会建设委主动与退役军人事务局对接,科学谋划制定检查提纲。同时吸纳相关领域人大代表全程参与,深入基层一线走访退役军人和基层群众,认真倾听群众诉求期盼,精准梳理政策执行过程中的堵点难点,据此形成靶向性强的意见建议,以精准监督助推退役军人事务工作提质创优,充分发挥人大监督履职为民的鲜明导向,切实回应了群众期盼。
  11.落实意识形态工作有差距。
  整改情况:巡察反馈后,党支部第一时间召开支委会研究意识形态工作,及时优化调整意识形态工作领导小组,明确支部书记为意识形态工作“第一责任人”、班子成员分工负责工作机制,会后印发《关于调整肇州县人大办党支部意识形态工作领导小组的通知》,组织层层传导学习,确保全员知悉;明确每年至少召开2次专题会议,系统排查人大领域意识形态各类风险隐患,并按照时限要求向上级报送工作情况。目前,已召开2026年意识形态工作专题会议1次,意识形态工作的制度化、规范化水平显著提升。
  12.对民族统战工作重视不够。
  整改情况:深化对统战工作重要性的认识,2月11日,组织支部全体党员干部学习《中国共产党统一战线工作条例》,由党支部书记带头领学,将统战条例、民族工作相关政策列为年度固定学习内容,有效强化了党员干部对民族统战工作的重视程度,实践融合履职能力实现明显提升。
  13.保密工作开展不到位,保密观念仍需提高。
  整改情况:紧盯突出问题症结,逐项梳理漏洞短板,统筹完成9名干部职工保密承诺书签订工作,开展保密学习教育1次;制定2026年度保密工作计划,进一步健全了信息公开审查机制,干部职工保密意识得以显著提升,保密工作制度化、规范化管理体系基本形成。
  (二)落实管党治党责任不够扎实,廉洁从政还有差距
  14.落实主体责任不到位。
  整改情况:聚焦主体责任落实短板,健全责任体系,细化党风廉政建设履职要求,进一步厘清责任边界,明确支部书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,切实做到了将党风廉政工作与人大办公室日常工作同部署、同落实、同检查;制定完善了党风廉政建设主体责任清单,同时固化会议机制,明确每年召开党风廉政建设工作专题会议不少于2次;2026年上半年党风廉政建设工作专题会议已于1月份召开。
  15.履行“第一责任”不到位。
  整改情况:巡察反馈后,党支部书记牵头与班子成员逐一签订2026年党风廉政建设责任书4份,开展廉政谈心谈话9人次,形成谈心谈话记录9份,及时了解干部思想动态和问题诉求,责任传导压力持续压实。
  16.开展警示教育不够。
  整改情况:围绕办公室财务、人事、公文处理等岗位梳理廉政风险点4类,有针对性地筛选典型案例,依托“三会一课”载体开展警示教育1次,切实以案例警示教育引导党员干部筑牢思想防线,规避履职风险,党员干部的规矩意识和廉政风险防范能力显著提升。
  17.日常监督深度不足。
  整改情况:巡察反馈后,纪检派驻组立即调整监督工作方式,已列席县人大办党支部会议、党风廉政会议等重要会议3次,日常监督的深度和实效性显著提升。
  18.巡察整改监督责任压得不实。
  整改情况:明确每季度开展1次实地走访调研,采取“列席会议+实地核查+谈话了解”的多元监督模式。督促人大办党支部做好本轮巡察整改工作,已开展整改“回头看”,未发现问题反弹情况,巡察整改监督责任有效压实。
  19.固定资产增加未进行账务处理。
  整改情况:立足反馈问题立即组织办公室开展资产清查,对2021年购买的6张办公桌完成补入账手续,录入县人大固定资产管理系统,建立资产卡片,再次明确资产管理人;研究制定《肇州县人大常委会机关固定资产管理办法》,明确采购、入库、登记、处置、盘点等全流程管理要求,落实固定资产专人管理机制,确保账实相符,从源头堵住资产管理漏洞。
  20.核销手续不齐全。
  整改情况:责令相关人员对该笔费用进行核查并补充完善租车协议、事由说明等材料,相关问题已完成整改;制定《肇州县人大常委会机关财务报销审核细则》,明确差旅费、租车费、办公费等各类费用核销所需材料清单,对材料不全的报销申请一律不予受理,财务核销手续的规范性得到有效保障。
  21.学习型机关创建工作重视不足。
  整改情况:深刻检视材料丢失暴露出的管理漏洞,进一步明确材料归档的具体要求和责任分工。结合党支部及办公室日常工作实际,优化“业务大讲堂”的学习模式,将其融入理论学习、业务培训、代表履职交流等活动中,6月10日,聚焦养老服务、基层医疗、全民健身等民生领域,开展青年代表与人大代表“面对面”座谈暨成果汇报会,干部职工的业务能力逐步提升,学习型机关建设稳步提质,真正实现以学促干,赋能履职。
  22.领导干部“走流程”落实不到位。
  整改情况:进一步压实工作责任,引导全体机关干部将“走流程”融入日常履职,完善领导干部常态化调研、联系代表群众机制,定期深入基层、深入代表,倾听群众诉求、排查工作堵点,5月18日,实地踏查丰乐镇农村生活污水处理站和黑臭水体治理现场、北城供热超低排放改造项目,与相关负责同志、群众、代表充分交流,切实将“走流程”工作抓实落细,有效地提升了领导干部的履职服务能力和工作实效。
  23.“能力作风建设年”活动开展不到位。
  整改情况:结合代表履职、调研督导等常态化开展走访工作,持续倾听民意、解决民忧,巩固整改成效。5月26日,在对全县重点人群就业工作的调研中,深入大庆禾丰食品有限公司、大庆市云天麻纺织有限公司、肇州县零工市场、肇州县利民职业培训学校等地,详细了解我县企业用工、职业技能提升培训等工作开展情况,围绕重点人群岗位供需匹配、就业帮扶、技能培训实效、劳动者权益保障等问题与基层群众广泛交流,切实以实地走访拉近干群关系。
  (三)基层党组织建设不够有力,党建工作还有短板
  24.落实党建工作责任还有差距。
  整改情况:强化党建工作责任意识,召开支委会研究部署2026年度党建工作,将党建与办公室业务充分融合,制定年度党建工作计划,实现了两项工作同步谋划、联动推进、同步督查,党建工作的协同性和连续性显著提升。
  25.“三会一课”制度执行不到位。
  整改情况:严格落实“三会一课”制度要求,有序开展支部各项组织生活,完善会议记录格式和内容,年初以来,已召开支委会8次、党员大会5次、支部书记讲党课1次、主题党日6次,形成规范记录20份,“三会一课”制度的执行更加规范标准。
  26.主题党日活动形式单一、不经常。
  整改情况:制定2026年度主题党日活动计划,进一步优化活动形式内容,增设实地参观红色教育基地、代表志愿服务、党建知识竞赛、基层调研等沉浸式活动;目前,已按计划开展主题党日活动6次,党支部凝聚力和同心力持续增强。
  27.与共建单位沟通联动不足。
  整改情况:完善与共建单位常态化对接机制,细化共建内容、联动机制和工作目标。6月26日,联合建设社区、就业和人才服务中心举办2026年肇州县重点企业专场招聘会,有效缓解了企业用工难题,帮助多名求职者实现就近就业,切实把共建工作落到了民生实处。
  28.党内政治生活不严肃。
  整改情况:严肃组织生活会各项流程,坚决杜绝不规范、走过场现象再次发生,以2月9日召开的巡察整改专题组织生活会、2月28日召开的2025年度组织生活会为契机,依规开展民主评议党员、谈心谈话工作,逐项留存翔实记录,严把材料质量关口,班子成员全部高标准完成对照检查材料,组织党员干部逐一签订整改承诺书,固化整改责任,党内政治生活的严肃性显著提升。
  (四)履行整改责任不够到位,成果运用还不充分
  29.对巡察整改工作重视程度不够。
  整改情况:深刻认识巡察工作的政治意义和监督价值,按照巡察工作相关要求,于1月15日召开巡察整改专题会议,传达学习巡察整改工作要求,依据“三个清单”梳理反馈整改任务,明确整改责任人、整改时限和具体措施,班子成员主动认领分管领域问题,为本次巡察整改夯实工作根基。
  30.巡察整改成果运用不充分。
  整改情况:以本次巡察整改为契机,党支部立即开展同类问题举一反三排查,通过专题组织生活会进行对照检查,排查出同类问题隐患10处并全部完成整改。在后续工作中,将持续把巡察整改要求嵌入人大日常工作,固化整改过程中的有效做法和经验机制,确保整改成果运用在人大监督履职、代表服务、机关管理工作全过程,有效规避同类问题重复出现。
  三、下一步整改工作安排
  (一)坚持政治引领,拧紧常态化整改责任链条。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,牢牢把握巡察整改政治属性,把巡察整改作为践行“两个维护”的重大政治任务,持续压紧压实整改主体责任,以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力推动各项整改任务常态长效落地。深刻把握巡察整改治本意义,坚决摒弃“过关思想”“收尾心态”,以钉钉子精神抓实整改成果巩固深化,健全闭环管控长效机制,常态化开展整改成效自查回看,严防各类问题反弹回潮,切实以整改实效锻造支部政治功能、夯实组织功能,为县人大常委会各项工作规范有序运行筑牢坚实政治根基。
  (二)聚焦主责主业,提质增效抓实整改成果转化。始终坚持以整改成效赋能履职实践,牢固树立以整改促履职、以履职验整改的工作导向,推动巡察整改成果深入融入人大党支部及人大常委会机关规范化运行全过程。持续深化理论武装,固化常态化学习机制,依托“三会一课”、主题党日抓好政治理论和业务研学,全面夯实干部履职思想根基;持续强化监督履职,紧扣“三查(察)”工作加大调研力度,优化工作流程,不断提升人大监督刚性;持续规范党建管理,严格执行各项党内政治生活制度,抓实组织生活会、民主评议党员等规定动作,推进党支部标准化规范化建设,坚持整改与履职双向印证、一体推进,实现业务能力与整改质效同步提升,以高质量整改赋能人大常委会机关各项工作高效开展。
  (三)砥砺优良作风,健全常态化长效制度机制。立足巡察整改全面落实的新阶段、新起点,持续深耕作风建设、抓实制度建设。始终秉持严细实的工作导向,持之以恒锤炼过硬机关作风,坚决破除松懈麻痹思想、消极应付心态,常态化纠治工作短板与薄弱作风问题,引导全体党员干部恪尽职守、勤勉务实,持续涵养风清气正、争先创优的机关干事氛围。坚持抓常抓长、固本提质,系统梳理整改期间形成的成熟做法、有效路径,结合机关工作实际查漏补缺、优化完善各项管理制度和工作运行规范,将阶段性整改成效固化为常态化制度遵循,实现用制度管权、管事、管人,不断提升人大常委会机关规范化制度化建设水平,为推动人大常委会机关各项工作稳步向好发展提供坚实作风支撑和制度保障。
  (四)主动履职担当,汇聚高质量发展监督动能。立足巡察整改巩固提升的工作基础,进一步强化责任担当意识,锚定全县发展大局谋划推进人大常委会机关各项工作。始终立足人大办公室服务保障常委会依法履职的核心定位,高效做好办文办会、协调督办、调研保障等各项服务工作,保障常委会各项监督、议事、决策流程顺畅高效运行。主动对标全县经济社会发展重点任务,将整改成效转化为服务发展的实际行动,围绕县域产业发展、民生保障、项目推进等关键领域,配合各专委会精准开展调研监督、跟踪问效,以扎实履职助力破解发展堵点难点,以实干担当服务县域经济高质量发展大局。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0459-8523771;电子邮箱8532671@163.com


  中共肇州县人大办公室支部委员会
  2026年8月3日

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